În
scopul transpunerii Directivei 2011/7/UE a Parlamentului European şi a
Consiliului din 16 februarie 2011 privind combaterea întârzierii în efectuarea
plăţilor în tranzacţiile comerciale, în continuare, Directiva, Guvernul României
a aprobat în
sedinţa din data de 18.12.2012, Proiectul de
lege privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligaţiilor
de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între
profesionişti şi între aceştia şi autorităţi contractante.
I.
Domeniul de aplicare
Legea se aplică creanţelor certe, lichide şi
exigibile constând în obligaţii de plată a unor sume de bani care rezultă
dintr-un contract încheiat între profesioniştii care exploatează o
întreprindere cu scop lucrativ (în continuare, profesionişti) sau între
aceştia şi o autoritate contractantă, contractul având ca obiect furnizarea de
bunuri sau prestarea de servicii, inclusiv proiectarea şi execuţia lucrărilor
publice, a clădirilor şi a lucrărilor de construcţii civile.
Nu
sunt incluse în sfera de aplicare a prezentei legi:
·
Creanţele
înscrise la masa credală în cadrul unei proceduri de insolvenţă şi creanţele ce
fac obiectul unui mandat ad-hoc, concordat preventiv ori al unei înţelegeri
încheiate urmare unei negocieri extrajudiciare de restructurare a datoriilor
unei societăţi;
·
Contractele
încheiate între profesionişti şi consumatori.
II.
Executarea obligaţiilor de platã nãscute din contractele încheiate între profesionişti
2.1.
Termenul contractual de plata
În
raporturile între profesionişti, termenul de plată nu poate fi mai mare de 60
de zile. Prin excepţie, părţile pot stipula în contract un termen de plată mai
mare, sub rezerva ca această clauză să nu fie abuzivă.
Părţile
pot conveni efectuarea plăţii în mod eşalonat. În acest caz, dobânzile
penalizatoare şi celelalte despăgubiri se calculează prin raportare la suma
scadentă.
2.2.
Condiţii
de aplicare a dobânzii penalizatoare, obligaţiilor de platã nãscute din
contractele nãscute între profesionişti:
Dobânda
penalizatoare curge de la scadenţă până la momentul plăţii, daca sunt îndeplinite în mod cumulativ doua conditii:
creditorul sã-şi fi
îndeplinit obligaţiile contractuale, si sã nu fi
primit suma datorată la scadenţă, cu excepţia cazului în care
debitorului nu îi este imputabilă întârzierea.
Dacă termenul de plată nu a fost prevăzut în contract,
dobânda penalizatoare curge:
·
după
30 de zile de la data primirii de către debitor a facturii sau a oricărei alte
asemenea solicitări de plată;
·
dacă
data primirii facturii ori a unei solicitări echivalente de plată este incertă
sau anterioară primirii bunurilor sau prestării serviciilor, după 30 de zile de
la recepţia mărfurilor sau prestarea serviciilor;
·
dacă
legea sau contractul stabileşte o procedură de acceptare[1] ori
de verificare, permiţând certificarea conformităţii mărfurilor sau serviciilor,
iar debitorul a primit factura ori solicitarea de plată la data verificării sau
anterior acestei date, după 30 de zile de la această dată.
Dacă
părţile nu au stabilit nivelul dobânzii pentru plata cu întârziere, se va
aplica dobânda legală penalizatoare, calculată potrivit art.3 alin.(2) din
Ordonanţa Guvernului nr.13/2011 privind dobânda legală remuneratorie şi
penalizatoare pentru obligaţii băneşti, precum şi pentru reglementarea unor
măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar.
III.
Executarea obligaţiilor de platã nãscute din contractele încheiate între profesionişti şi autoritãţile contractante
3.1.
Proiectul de lege stabileste un termen
legal de plata si un termen contractual de plata, dupã cum urmeazã:
3.1.1.
Termenul legal de plata
Autorităţile contractante execută obligaţia de
plată a sumelor de bani rezultând din contractele încheiate cu profesionişti
cel târziu la:
- 30 de zile de la de la data primirii facturii sau a oricărei alte asemenea solicitări de plată;
- 30 de zile de la primirea bunurilor sau prestarea serviciilor, dacă data primirii facturii ori a unei solicitări de plată este incertă sau anterioară primirii bunurilor sau prestării serviciilor;
- 30 de zile de la acceptare sau verificare[2], dacă prin lege sau prin contract se stabileşte o procedură de acceptare ori de verificare pentru certificarea conformităţii mărfurilor sau serviciilor, iar autoritatea contractantă a primit factura ori solicitarea de plată la data verificării sau anterior acestei date.
Instituţiile
publice din domeniul sănătăţii şi entităţile publice care furnizează îngrijiri
medicale execută obligaţiile băneşti rezultând din contracte încheiate cu
profesionişti în cel mult 60 de zile de la datele prevăzute anterior. Pãrţile nu pot conveni cu privire la data
emiterii/primirii facturii. Orice clauză prin care se stipulează un termen de
emitere/primire a facturii este lovită de nulitate absolută.
3.1.2.
Termenul contractual de platã
Termenele
de plată stabilite în contract pentru executarea obligaţiilor autorităţilor
contractante nu pot fi mai mari decât termenele legale prevazute in prezenta
lege. În mod excepţional, părţile pot stipula un termen de plată de plată de
maxim la 60 de zile, dacă acesta este obiectiv justificat, ţinând cont de
natura sau caracteristicile specifice ale contractului. Părţile pot conveni
efectuarea plăţii în mod eşalonat.
3.2.
Aplicarea dobânzii penalizatoare, creanţelor nãscute din contractele încheiate între profesionişti şi autoritãţile contractante
În raporturile dintre autorităţile
contractante şi profesionişti, creanţa de plată a preţului bunurilor sau
serviciilor produce dobânzi penalizatoare dacă sunt îndeplinite urmãtoarele condiţiile: creditorul sã-şi
fi îndeplinit obligaţiile contractuale,
si sã nu
fi primit suma datorată la scadenţă, cu
excepţia cazului în care debitorului nu îi este imputabilă întârzierea.
Dobânda penalizatoare pentru plata cu
întârziere curge de la scadenţa stipulată în contract sau, în cazul în care nu
a fost stipulată în contract, de la expirarea termenelor legale, prevazute in
prezenta lege.
IV.
Clauzele şi practicile abuzive
În sensul prezentei
legi, practica sau clauza contractuală care determină în mod vădit inechitabil,
în raport cu creditorul, termenul de plată, nivelul dobânzii pentru plata
întârziată sau al daunelor-interese suplimentare este considerată abuzivă.
Clauzele abuzive sunt lovite de nulitate absolută. De asemenea, pentru prejudiciile
cauzate de clauzele şi practicile abuzive poate fi atrasã Răspunderea patrimonială potrivit prevederilor
Codul civil.
Sunt clauzele contractuale abuzive, clauzele care:
- exclud posibilitatea aplicării de dobânzi penalizatoare;
- fixează o obligaţie de punere în întârziere pentru a opera curgerea dobânzilor;
- prevăd un termen mai mare de la care creanţa produce dobânzi decât cel la punctele 2.2. si 3.1.1.;
- elimină posibilitatea plăţii de daune-interese suplimentare;
- stabilesc un termen pentru emiterea sau primirea facturii.
[1] Procedura de acceptare sau verificare
nu poate depăşi 30 de zile de la data primirii bunurilor sau prestării
serviciilor. Prin excepţie, părţile pot stipula în contract un termen mai mare
de 30 de zile, sub rezerva ca această clauză să nu fie abuzivă.
[2] Procedura de acceptare sau verificare
nu poate depăşi 30 de zile calendaristice de la data primirii bunurilor sau
serviciilor. Prin excepţie, procedura de acceptare sau verificare poate avea o
durată mai mare de 30 de zile, dacă acesta este stabilit expres în contract şi
în documentaţia licitaţiei, sub rezerva ca această clauză să nu fie abuzivă
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu